Un documento que se mantuvo en secreto hasta hace poco contenía pistas sobre una ronda final de conversaciones en Venezuela para resolver la crisis postelectoral del 28 de julio. Memorando de Doha. Una carta de buenas intenciones firmada por las administraciones de Joe Biden y Nicolás Maduro en septiembre de 2023. Sin embargo, la preocupación inmediata de varios actores es no permitir que la represión aumente mientras tanto.
El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, ha insistido en retomar el diálogo bilateral con Estados Unidos que tan buenos resultados le trajo. El 1 de agosto publicó una versión de tres páginas del memorando en su cuenta de la red social X. Efecto Cocuyo ha comprobado que coincide con el documento firmado por las partes.
Maduro fue declarado presidente electo por el Consejo Nacional Electoral, mientras la oposición creó actas públicas que avalaron la idea de fraude y llevó a países aliados de Maduro, como Brasil, Colombia y México, a no hablar en nombre del presidente y, por el contrario, , una de las partes. Buscar entendimiento.
Sin embargo, luego de una semana en la que el trío de amigos (Lula, Petro y Amalo) asumieron públicamente un rol de mediadores, sus ministros de Relaciones Exteriores se reunieron y emitieron un boletín que incluía una petición común:
“La presentación de los resultados de las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024 por parte del Consejo Nacional Electoral de Venezuela (CNE) fue interrumpida por la mesa electoral. Al tomar nota del proceso iniciado sobre el proceso electoral ante la Corte Suprema de Justicia de Venezuela ( TSJ), parten de la idea de que el CNE es el organismo responsable por mandato legal de la publicación transparente de los resultados electorales”, señalaron en el comunicado.
¿Qué se va a discutir?
Los dos extremos de estas conversaciones, ahora incompatibles, son reconocer a Maduro como presidente electo o iniciar una “transición ordenada”.
La líder opositora venezolana María Corina Machado anunció el martes 7 de agosto que no hay conversaciones entre ella y el gobierno de Maduro. Al mismo tiempo, no descartó la participación de otros mediadores y reiteró que están abiertos a una discusión que respete la soberanía popular.
Fuentes conocedoras del estilo de gobierno de Maduro lo describen como una apuesta por maximizar el resultado de las conversaciones, pero advierten que hasta llegar a ese punto la estrategia será la represión y la intimidación para desmantelar la estructura organizativa de la oposición, demorando el tiempo para que la percepción El fraude se diluye. Tanto el candidato opositor Edmundo González incidieron en la comunidad internacional para bloquear el reconocimiento a favor de Urrutia.
Jennifer McCoy, exdirectora del Centro Carter, sostiene que convencer a Maduro de que ha llegado el momento de dimitir es ahora un desafío. Sin embargo, todavía ve potencial para incentivos que reduzcan el costo de abandonar el gobierno y eviten una represión aún peor.
Algunos de estos incentivos son: una propuesta para levantar el laudo emitido por el Departamento de Estado contra Maduro y parte de su liderazgo, así como evaluar opciones respecto de la investigación preliminar que adelanta la Corte Penal Internacional por la comisión de crímenes de lesa humanidad.
Por otro lado, la tesis del fraude se fortalece en el mundo democrático internacional, lo que confirman fuentes de diversos gobiernos y representaciones diplomáticas en Caracas.
En este sentido, la idea de repetir las elecciones -ensayada hace unos días- será rechazada tanto por la oposición venezolana como por los actores internacionales. Existe consenso en que las actas de las elecciones celebradas por el Consejo Nacional Electoral deben ser publicadas y al mismo tiempo auditadas por expertos internacionales creíbles.
Así lo avaló una reciente declaración de los ministros de Relaciones Exteriores de Brasil, Colombia y México, la segunda que emiten.
¿Qué establece el Memorando de Doha?
El acuerdo de Doha, llamado así porque se concluyó en la capital qatarí, contemplaba una actuación en tres fases en un marco de “quid pro quo”. Es cierto que Estados Unidos ha flexibilizado las sanciones sectoriales contra la economía venezolana y el gobierno venezolano se ha comprometido a celebrar elecciones presidenciales en 2024 con garantías de integridad electoral, así como a liberar a 25 presos políticos. Las partes también acordaron desarrollar un plan de trabajo para la “liberación de las personas privadas de libertad, de interés mutuo”.
El acuerdo se cumplió parcialmente. El 17 de octubre de 2023, la Plataforma Unitaria Democrática y el gobierno de Maduro firmaron el Acuerdo de Barbados, que trazó la hoja de ruta para las elecciones presidenciales.
Estados Unidos otorga una licencia general, de alcance parcial, renovable. La reticencia del gobierno a aprobar a todos los candidatos, incluida María Corina Machado, limitó esa licencia a abril de 2024. Sin embargo, a las empresas ENI, Repsol y Maurel & Prom se les permitió operar en Venezuela. También fueron canjeados ciudadanos estadounidenses encarcelados en Venezuela y el empresario Alex Saab, procesado en el estado de Florida, fue devuelto a Caracas.
Sin embargo, como ambas partes fueron acusadas de incumplir sus respectivas responsabilidades, se llegó a la tercera fase establecida por el memorando: la fase postelectoral.
“Después de que se celebren las elecciones presidenciales y la toma de posesión del presidente correctamente seleccionado, Estados Unidos ha desbloqueado los activos del gobierno venezolano que actualmente están congelados en Estados Unidos. Además, Estados Unidos revoca todas las sanciones/designaciones basadas en una emergencia nacional con respecto a Venezuela y todas las órdenes ejecutivas basadas en una emergencia nacional declarada por Estados Unidos con respecto a Venezuela, así como las órdenes ejecutivas que declaran dicha emergencia nacional. con las leyes de los Estados Unidos; Y los participantes normalizaron las relaciones diplomáticas y consulares.
Los diplomáticos consultados para esta nota confirmaron que la inclusión de la palabra “apropiado” no es irrazonable ya que crea condiciones para la selección.
También se acordó en Doha que las elecciones en Venezuela serían monitoreadas por un panel de expertos del Centro Carter, la Unión Europea y Naciones Unidas.
El gobierno venezolano no permitió la presencia de la Unión Europea; El Centro Carter declaró que las elecciones en Venezuela no cumplieron con los estándares internacionales de integridad electoral, mientras que la misión de la ONU debe presentar un informe con sus conclusiones al secretario general Antonio Guterres. El informe del panel no se publica.
y que ahora
Una vez que Maduro dio a conocer el Memorando de Doha, el secretario de Estado, Anthony Blinken, emitió un comunicado instando a las partes a iniciar el diálogo para lograr una transición ordenada. Esto fue confirmado en una reciente llamada de funcionarios estadounidenses al Secretario General de la ONU.
“Ahora es el momento de que los partidos venezolanos comiencen a negociar una transición pacífica y digna de acuerdo con la ley electoral venezolana y la voluntad del pueblo venezolano. “Apoyamos plenamente el proceso de restauración del gobierno democrático en Venezuela y estamos dispuestos a considerar formas de fortalecerlo junto con nuestros socios internacionales”, dijo Blinken el 1 de agosto.
Esta posición no ha cambiado, según un comunicado del portavoz Matthew Miller, quien informó sobre el llamado de Blinken al Secretario General de la ONU: “El Secretario y el Secretario General expresaron su voluntad de apoyar un proceso inclusivo liderado por Venezuela hacia la restauración de normas democráticas. , en coordinación con nuestros socios internacionales”, dijo Miller.
Los socios internacionales a los que EE.UU. ha señalado hasta ahora son Qatar, que ha facilitado el diálogo bilateral entre la Casa Blanca y Miraflores; Los gobiernos de México, Brasil y Colombia, especialmente los dos últimos, desempeñaron un papel cooperativo en la organización de las elecciones.
Venezuela, un trío de países con gobiernos de izquierda, tiene el beneficio de la duda de la oposición, ya que disfruta de canales de comunicación directos con el gobierno de Maduro.
Para la historiadora Margarita López Maya, los escenarios que desata Maduro son los de violencia. “Lo que parece que se está moviendo ahora es incluir en la conversación a los poderosos aliados internacionales de Maduro con alcance global, como China”, argumentó.
La comunidad internacional teme que la violencia aumente en Venezuela. En 11 días, 1.229 personas, entre ellas 105 menores, fueron detenidas arbitrariamente, según estadísticas verificadas por la Agencia Penal Foro. La mayoría están acusados de delitos terroristas; No se les permitió contratar abogados. Maduro dijo que serían enviados a una prisión de alta seguridad.
El presidente de Panamá, que rompió relaciones con Venezuela, José Raúl Mulino, propuso una cumbre de naciones americanas para mantener relevante el tema venezolano y abordar una crisis que afecta la estabilidad de toda la región. Anunció el jueves que lo hizo porque ve similitudes entre lo que está pasando en el país sudamericano y lo que pasó en su país en 1989. El país centroamericano celebró elecciones en mayo de ese año, las cuales el gobierno pospuso. El recuento de votos, previsto por los observadores, favoreció al candidato de la oposición. Ese fue el comienzo del cambio.
