Un porcentaje significativo Las leyes que la Asamblea Nacional (AN) aprobó en 2023 terminaron en un “estancamiento legislativo”. Porque no se publican en el boletín oficial hasta la fecha actual de 2024.
Por este motivo, según detalla Acceso de las ONG a la justiciaTécnicamente es un instrumento legal. no hayan sido ejecutados o no sea necesario su consentimiento, Ni a las autoridades ni a los ciudadanos.
El año pasado, la mayoría progubernamental en el parlamento de Venezuela afirmó haber promulgado 14 leyes, pero Una revisión realizada por Acceso a la Justicia del listado de textos Demostró que 4 de ellos no fueron efectivamente sometidos al último procedimiento para ser considerado válido. La cifra representa el 28,57% del total.
este La ONG explica El artículo 215 de la Constitución de 1999 establece claramente que la Ley se promulgará cuando “se promulgue con la “práctica” pertinente. Diario Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Por su parte, El artículo 1 del Código Civil establece que “la ley obliga desde su publicación en el Diario Oficial o desde la fecha posterior que él mismo indique. Una ley similar estipula las publicaciones oficiales, cuyo artículo 10 establece que “Las leyes estatales y demás actos jurídicos de efecto general entrarán en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de la República Bolivariana de Venezuela”.
Una tendencia alarmante
D Revisión realizada por Acceso a la Justicia demostró que textos cuyo destino se desconoce lUna ley especial para los trabajadores agrícolas, Aprobado el 26 de julio de 2023; D Acta de ratificación del Acuerdo entre los Gobiernos de Venezuela y Turquía Respecto a la promoción y protección mutua de las inversiones aprobadas a finales de septiembre de 2023; D Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2024; Y Ley de préstamos de anualidades especiales, Ambos fueron aprobados el 14 de diciembre.
hasta ahora, No se informó si Nicolás Maduro lo vetó parcialmente o un instrumento en su totalidad, o si por el contrario los difunde (para lo cual tiene 10 días desde su recepción), pero por algún motivo no son enviados al Servicio Autónomo de Imprenta y Gaceta Nacional (SAINGO). Se desconocen las razones por las cuales estos boletines no son públicos para su publicación en el diario oficial del estado, o si son aceptados.
En el caso de la ley que aprueba el tratado de inversiones entre Venezuela y Turquía, el momento de su promulgación queda a criterio del poder ejecutivo, según lo dispuesto en el artículo 217 de la Carta Magna, pero no en otros casos.
El último escenario propuesto ya ocurrió en el pasado. Decreto reforma ley incluyendo rango, valor y fuerza de ley de la actividad aseguradora Fue aprobado por la AN el 11 de octubre de 2022; Sin embargo, su publicación en el Diario Oficial no se produjo hasta el 29 de noviembre de 2023, por lo que entró en vigor más de 13 meses después.
“Los retrasos en la publicación de las leyes que aprueba el parlamento se han registrado a lo largo de los años, y aunque el número de normas perdidas tras ser aprobadas por los diputados en 2023 fue menor que la registrada en el período anterior, cuando ocho de estos instrumentos legales también sufrieron la misma suerte, la verdad “Esta práctica y sus peligrosos efectos siguen vigentes”, afirma la ONG.
Siete años en las sombras
de Cuatro leyes aprobadas en 2023 por la AN, cuyo estado se desconoce Hasta ahora, tanto el presupuesto nacional como la legislación sobre deuda para este año son diferentes. Ambas regulaciones son de gran importancia e impacto para los ciudadanos, porque predicen El dinero que el Estado destinará a servicios básicos como educación, salud, seguridad y pagos de pensiones o jubilaciones, así como inversiones en infraestructura y servicios públicos.
sin embargo, Desde 2015, las autoridades han optado por no publicar el texto completo del régimen de ingresos. y el gasto de la Nación, algo que viola claramente disposiciones como el artículo 2 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, que establece que la administración de los fondos públicos “se regirá por los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, eficiencia, transparencia, responsabilidad , equilibrio fiscal y combinación macroeconómica
“Debemos advertir que la opacidad en torno al presupuesto público dificulta la práctica del control social y fomenta la corrupción administrativa. También es significativo La Contraloría General de la República no dijo nada En este asunto desde 2015, lo que demuestra una vez más su absoluta falta de autonomía”, añade Aseso a la Justicia.
Enlace al Cuadro de Leyes de la AN promulgado por el Ejecutivo Nacional y publicado en Gaceta de Gobierno 2021-2024.
