El Asamblea Nacional (AN) de 2020 Aprobado en primera discusión, 26 de septiembre de Ley de promoción de las exportaciones no petroleras Según el diputado (Psuv) Jesús Faría, el objetivo es promover la inversión nacional y extranjera en sectores distintos a la producción de crudo y reducir la dependencia del país de las divisas que proporciona Petróleos de Venezuela (Pdvsa).
La legislación es propuesta por el Ejecutivo Nacional y discutida con sectores como FedIndustry 33 artículosDistribuido en cinco capítulos, dos disposiciones transitorias, dos disposiciones derogatorias y una disposición final
Los artículos, según la exposición de motivos de Faria sobre el proyecto de ley presentado íntegramente, “tienen como objetivo establecer el camino legal a seguir por los exportadores en este caso, para la comercialización de bienes y servicios que permitan la localización de bienes y servicios venezolanos”. Mercado internacionalContribuir al desarrollo económico del país.
Una vez más, el chavismo ha prometido recuperación económica a pesar de las sanciones internacionales, respaldada por un acuerdo recientemente firmado con China y una reelección final. Nicolás Maduro En 2024.
para el director Cámara de Comercio de La GuairaCipriana Ramos, la propuesta legal no es más que una “declaración de política” donde no queda claro cómo se promoverán las exportaciones no convencionales en un país que no cuenta ni siquiera con diésel para transportar mercancías. .
A continuación se presentan diez textos legales clave para consultar en sectores como: Fedindustria:
1. Simplificación de los trámites de exportación
Artículo 10. El Ejecutivo podrá orientar medidas encaminadas a eliminar trámites administrativos redundantes para el desarrollo exportador y optimizar y automatizar los procedimientos administrativos realizados por los exportadores, con el fin de “lograr mayor celeridad y eficacia en las necesidades y demandas, estableciendo instrumentos estandarizados”. Registro y Control”, entre otras medidas.
2. Ventanilla única de comercio exterior (arrastrar)
Según lo establecido en el artículo 11, en relación con el proceso de exportación de productos y servicios no petroleros, la autoridad competente administrará los procedimientos y permisos necesarios. Se destaca que con esta herramienta será posible integrar digitalmente la información y documentación requerida para el proceso de exportación.
Entre las funciones de la VUCE (Artículo 12) se encuentra la integración de los registros de las operaciones subyacentes del régimen aduanero, lo que permite mantener información actualizada sobre todas las materias. Procedimientos de administración de exportaciones E implementa procedimientos que permiten el pago de servicios (permisos, permisos, certificados) y otros trámites administrativos brindados al usuario por los organismos y organismos de la administración pública para el proceso de exportación.
Ramos advirtió El efecto Kokuyo Que esta ventanilla única ya existe, pero no se utiliza. También señaló que en las aduanas no se respetan los trámites electrónicos, donde importadores y exportadores aún deben portar carpetas con innumerables documentos, por lo que la verificación demora dos días para las importaciones y siete días para las exportaciones.
“La ley debería ser más específica sobre cuáles son los trámites y cómo se van a simplificar porque muchos procedimientos ya están establecidos en muchas normas que no se cumplen. Una cosa es lo que dicen las agencias estatales y otra es lo que dicen los funcionarios de aduanas. La ventanilla única existe y no se respeta“No se usa en ese sentido”, dijo.
La disposición transitoria primera establece que los organismos y entidades del poder público con competencia exportadora deberán incluir procesos dentro de la plataforma VUCE que permitan obtener los permisos necesarios para exportar. Bienes y servicios no petroleross, dentro de los 90 días siguientes a la promulgación de esta Ley.
Una vez vencido este plazo, ninguna autoridad estará obligada a exportar ningún permiso que no pueda tramitarse a través de la VUCE.
3. ¿Qué sector quieres potenciar?
La ley no lo especifica, pero el diputado Faría mencionó durante la primera discusión que los sectores cuyas exportaciones se promoverán son el petroquímico, siderúrgico, siderúrgico, aluminio, agrícola, pesquero y forestal, porque tienen “mayor potencial”.
En las empresas básicas de Guyana, la producción de materias primas como el mineral de hierro no es óptima, sin mencionar las constantes demandas de los trabajadores por mejores salarios y condiciones laborales. En 2022, según datos proporcionados por sindicalistas, Sidor produjo solo el 5,6% de su capacidad instalada, con algunas unidades de producción paradas completamente durante meses, desafiando las cifras oficiales de recuperación.
Ramos también señaló que la ley analizada por la Cámara de Comercio de La Guaira enfatiza la modernización de los procesos sin tomar en cuenta otras causas de la crisis del país.
“Hay que producir para exportar y para eso se necesitan servicios para funcionar, ¿cómo se va a asegurar eso con la ley? ¿Dónde mover la máquina diésel? ¿Dónde pueden los pescadores comprar diésel para aumentar su productividad pesquera? “La fila de combustible en la carretera es interminable. ¿Cómo se garantiza que todos lo tengan?” Regañó al abogado y perito aduanero.
El artículo 24 del proyecto de ley promete que el financiamiento para el desarrollo del proceso exportador será una prioridad del Estado, en términos de adquisición de maquinaria, materias primas e insumos destinados al proceso productivo con fines no exportadores de petróleo. Como la creación de centros de tránsito, clasificación y logística de exportación de productos no petroleros para facilitar el proceso exportador (artículo 25).
4. Incentivos fiscales
El artículo 19 establece que el Ejecutivo nacional podrá establecer incentivos fiscales para reducir o eliminar la carga tributaria a los productores con ocupaciones distintas a la exportación de petróleo, con miras a estimular actividades consideradas de interés nacional.
5. Comunas
La ley también abarca las comunas, Pequeñas y Medianas Industrias e iniciativas (sección 9) para estimular la producción de bienes y servicios no petroleros para la exportación.
6. Unidad de Estadísticas y Análisis
Se crea una unidad de estadística y análisis Ministerio de Comercio Exterior (Artículo 28) que estudiará, monitoreará y evaluará permanentemente los flujos exportadores del país, a fin de contribuir al diseño e implementación de políticas públicas en la materia.
Dicha unidad podrá solicitar información a los organismos y organismos de la administración pública nacional, estatal y municipal, quienes deberán proporcionarla en forma oportuna.
7. Agencia de Promoción de Exportaciones
También se crea de conformidad con el artículo 29 de la propuesta legislativa y tendrá a su cargo, entre otras funciones, actualizar la oferta exportable del país y desarrollar programas de asistencia técnica a los exportadores.
Las funciones de promoción de exportaciones, a cargo del Banco de Comercio Exterior, serán asumidas por el organismo
8. Fondo Nacional de Exportaciones
Artículo 30. Está destinado a financiar actividades relacionadas con la promoción de exportaciones de bienes y servicios no petroleros. Según el diputado Faria, a medida que la economía se vaya diversificando, en principio se nutrirá de la riqueza de la industria petrolera, aclaró.
El proyecto de ley estipula que la agencia ejecutiva nacional asignará los recursos. tendra uno Contribución del 0,5% del valor FOB Durante el pago de los derechos de aduana, los impuestos de importación establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas deben ser pagados por los importadores y los importadores vinculados. Ramos señaló que esto significa “encarecer las importaciones”.
9. Elimina al Cenqueux
Artículo 33 de la Ley del Centro Nacional de Comercio Exterior (SenkoXCreada en 2013, cuyas funciones serán asumidas por el Ministerio de Comercio Nacional.
El Ministerio, responsable de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior (artículo 32), asumirá también la responsabilidad de la centralización, simplificación y facilitación de las exportaciones de productos y servicios no petroleros.
10. Algunos datos del sector
“Esta ley permitirá a Venezuela posicionarse en el crecimiento de la economía no petrolera para traer productos al mundo; “Estamos en el camino correcto, estamos en el lado correcto de la historia y Venezuela se convertirá en una potencia exportadora más allá del petróleo”, dijo Maduro en su programa semanal del 3 de octubre.
Más temprano, el 22 de septiembre, durante un evento con representantes del sector productivo en Caracas, Maduro indicó que las exportaciones no petroleras de Venezuela disminuyeron un 0,2% en 2022 respecto a 2021, de 3.333 millones de dólares a 3.326 millones (según 2.800 millones de dólares). . Asociación de Exportadores de Venezuela CRA).
Pero destacó que hay un crecimiento respecto a 2020 cuando estas exportaciones no convencionales alcanzaron los 1.534 millones de dólares (1.450 millones de dólares según AVE).
El presidente del AVE, Ramón Goyo, señaló en una entrevista con el periodista Roman Lozinski que actualmente hay exportaciones no tradicionales por valor de unos 3.000 millones de dólares (el camaróncangrejo, camarón, pescado frescomadera, cacao, el cafébebidas alcohólicas como ron, baterías de plomo para el sector automotriz, entre otros) que tienen como destino seis países de Europa, Estados Unidos y América Latina.
Indicó que uno de los pedidos para impulsar el sector es facilitar la producción a nivel nacional y así aumentar la capacidad exportadora, reducir la carga tributaria y mejorar las fuentes de financiamiento. Inversión en tecnología y revisar acuerdos de exportación con otros países para cruzar fronteras, estabilizar los servicios públicos y mejorar el estatus de los productos venezolanos.
