La ONG Assesso a la Justicia advirtió que la Asamblea Nacional de 2020 mantiene la práctica de hacer leyes y sus contenidos no se publican en el diario oficial. Enumeró cuatro puntos muertos el año pasado y 11 puntos muertos en cinco años de mandato de este Parlamento.
Cuatro de las 17 leyes aprobadas por la Asamblea Nacional (AN) en 2024 no han sido publicadas en el diario oficial, afirmó la organización no gubernamental Acceso a la Justicia.
Para las ONG, los instrumentos están inactivos. Destacó que no se había completado el último proceso para considerarlos válidos: su publicación en el diario oficial.
El número de textos no publicados en los boletines oficiales representa el 23,5% del total. Admitió que la cifra supone una mejora respecto al año anterior, cuando el porcentaje de instrumentos no divulgados ascendió al 28,57%.
“La verdad es que esta práctica irregular parece lejos de desaparecer”, señaló.
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Acceso a la Justicia destacó que el Parlamento ha emitido hasta el momento 90 instrumentos desde su instalación en 2021. Sin embargo, destacó que en 11 de ellos (12,22%) no se cumplieron las formalidades mencionadas.
“Publicación de Leyes en el Diario Oficial No es un método cualquiera. Así lo aclara el artículo 215 de la Constitución de 1999, que establece que 'la ley será promulgada cuando se publique en el Diario Oficial de la República Bolivariana de Venezuela con la conformidad correspondiente', recordó.
Al mismo tiempo, citó el artículo 1 del Código Civil que establece que: “La ley será obligatoria desde su publicación en el Diario Oficial o desde la fecha posterior que ella misma indique”.
Agregó que la Ley de Publicaciones Oficiales, en su artículo 10, señala que “las leyes estatales y demás actos jurídicos de efecto general entrarán en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de la República Bolivariana de Venezuela”.
Una investigación de Acceso a la Justicia encontró que entre los textos aprobados en 2024 cuyo destino se desconoce, se encuentran el presupuesto anual de la nación para el año fiscal 2025, la deuda suplementaria de 2024 y la legislación de deuda de 2025.
“Los textos son de gran importancia e impacto para los ciudadanos, ya que determinan la asignación de fondos a servicios básicos como educación, salud, seguridad social y pagos de pensiones o jubilaciones, así como la inversión en infraestructura”, sostuvo
Otra ley aprobada en 2024 y cuyo contenido es un misterio es la reforma de la ley orgánica de comunas.
La situación “hace imposible contradecir las palabras de Jorge Rodríguez, presidente de la AN, quien aseguró durante el balance de gestión 2024 que la reforma busca adaptarse a los 'nuevos tiempos'”.
Añadió que se desconoce el destino de las leyes aprobadas por el Parlamento en años anteriores, entre ellas una ley especial para trabajadores domésticos aprobada en 2022 y una ley especial para trabajadores agrícolas aprobada en 2023; combinado con Ley de presupuesto anterior.
Acceso a la Justicia advirtió que la persistencia de la práctica de no publicar en el diario oficial las leyes aprobadas por la AN refuerza la situación de indefensión e inseguridad jurídica que enfrentan los venezolanos, al existir incertidumbre sobre si se cumplirán todos los instrumentos aprobados por los diputados. Válido o no.
“Esta irregularidad es una muestra más del quiebre institucional en Venezuela, causante de la emergencia humanitaria compleja que afecta al país desde hace casi una década”, subrayó.
Aunque el número de leyes con estatus jurídico desconocido en 2024 es menor que en años anteriores, señaló la ONG, “lo cierto es que esta práctica no está desapareciendo y parece ser parte de la opacidad estructural que ataca la gestión del Estado venezolano”. “.
*Venezuela opera en un ambiente hostil para la prensa con decenas de instrumentos legales para castigar la palabra periodismo, en particular leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido se publica teniendo en cuenta las amenazas y restricciones impuestas a la difusión de información dentro del país.
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