El proyecto de ley de supervisión, regularización, actuación y financiamiento de empresas privadas y relacionadas establece multas que van de 50 a 200 petros para las empresas no registradas. Si no se reportan las donaciones recibidas, se proponen medidas administrativas que incluyen la suspensión de las actividades de la ONG, la terminación de su mandato o una multa del doble del monto recibido.
La Asamblea Nacional electa en 2020 mantiene entre sus cuentas pendientes la segunda discusión de proyectos de ley relacionados con la supervisión, regularización, desempeño y financiamiento de organizaciones privadas y afines. Sigue en consulta pública, aunque la última se celebró el 12 de enero, cuando representantes de diversas ONG formularon varias preguntas sobre los puntos contenidos en el documento.
Este proyecto de ley, presentado por el diputado dios dio cabello (PSUV-Nacional), ha sido criticado por diversas ONG y asociaciones civiles venezolanas, al considerarlo un nuevo intento de deslegitimar y criminalizar a estos defensores de derechos humanos.
Avances en Criminalización.
Las ONG venezolanas serán multadas con hasta 200 petros (12.000 dólares) si no cumplen con las nuevas leyes de supervisión, regularización, desempeño y financiamiento.
Están tratando de prohibir a las ONG venezolanas de derechos humanos, a la sociedad civil y más contra las víctimas. https://t.co/XHHK7HpZfs pic.twitter.com/9ef3MHQOVU
-Prabha (@_provia) 24 de enero de 2023
#Aviso legal Al desconocer el contenido del proyecto de ley, “las ONG y partes relacionadas” y la ciudadanía en general, se encuentran en una situación de grave indefensión e inseguridad jurídica, lo que facilita las violaciones de derechos humanos en Venezuela. #JusticiaVe
— Acceso a la Justicia (@AccesoaJusticia) 24 de enero de 2023
Además, consideran que las principales víctimas serán la sociedad civil y las víctimas de graves violaciones de derechos humanos y emergencias humanitarias. Pero específicamente, ¿qué dice este proyecto que espera la discusión ensayística del artículo?
El proyecto constaba inicialmente de 17 artículos y dos disposiciones transitorias.. La exposición de motivos señala el “abuso de la libertad de asociación” y la “influencia” de Estados Unidos y otros países sobre las organizaciones no gubernamentales, a través de su dependencia “casi exclusiva” de la ayuda que proporcionan.
Por ello, por razones legislativas, estas estadísticas deben estar reguladas legalmente. Se establece un sistema uniforme para su creación, registro, organización, gestión, desarrollo y administración, incluyendo información sobre sus fuentes de financiamiento, además de “promover y regular la gobernanza de la sociedad civil en Venezuela como actividad privada de relevancia pública”.
El artículo 2 establece que no sólo las ONG y las asociaciones cívicas están sujetas a la solicitud. También Se incluyen fundaciones y entidades cívicas sin fines de lucro. “Quienes realicen actividades no financieras, incluidas las realizadas por medios no electrónicos.”
El artículo 5 deja claro que el cumplimiento de esta norma es una “condición previa” para la constitución de cualquier forma cooperativa. Si alguno de ellos desea modificar, ampliar o reducir sus facultades, deberá solicitar aprobación previa (Art. 7).
El artículo 8 (Capítulo III) estipula que el registro es obligatorio, bajo pena de prohibición. Ni siquiera se les permite iniciar un procedimiento antes de obtener una resolución que reconozca su personalidad jurídica. Además, se ha establecido que la personalidad jurídica es “intransferible, por lo que queda prohibida cualquier transferencia y/o comercialización de la personalidad jurídica de entidades privadas”.
Posteriormente, se requiere el registro periódico de sus fuentes de financiamiento ante la autoridad competente, en este caso la Vicepresidencia de la República, y una declaración jurada de patrimonio ante la Contraloría General de la República.
Además, es necesario que las normas establezcan adecuadamente “cómo contribuyen al desarrollo económico y social, los detalles de la asignación de recursos en materia de fundaciones; y si se prevé que sean financiados por causas extranjeras”.
También Se requiere una lista de las donaciones recibidas (Art. 12, párrafo 5), identificando a los donantes. (ya sea nacional o extranjera) accidental o permanente.
Respecto de las ONG residentes en el exterior (Art. 11), deberán registrarse en el Ministerio de Relaciones Exteriores y cumplir con las obligaciones nacionales de declarar sus fines y objetivos, los campos en los que operan, antes de realizar un registro especial. Personas involucradas y su forma de financiación.
El artículo 15 prohíbe expresamente:
- Aceptar contribuciones destinadas a organizaciones con objetivos políticos,
- Realizar actividades políticas, aunque no se detalla lo que se considera
- Promover o permitir acciones que amenacen la estabilidad nacional y las instituciones republicanas,
- Cualquier otro acto prohibido por la ley venezolana
autoridad Puede tomar medidas administrativas que suspendan las actividades de las ONG. o disolver su cargo.
Aunque el artículo 16 establece una serie de actos ilícitos, como la no inscripción o la falta de registro de sus actos, así como el “incumplimiento de la obligación de auxiliar al Estado en sus actividades de control e inspección”.
Depende del delito Se impondrán multas de entre 50 y 200 petros (12.000 dólares).. Las sanciones se incrementan en caso de omisión de notificación de la subvención. El plan “impone una sanción equivalente a duplicar la cantidad recibida”.
Finalmente, las disposiciones transitorias fijaron tres meses para que el ejecutivo adapte el sistema de registro electrónico y un año para que todas las ONG y organizaciones se registren.
Puedes leer la ley completa aquí:
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